以改革创新打造中国式现代化的黄埔样板
12月28日，广州开发区111个重大项目签约竣工投产，低空经济腾空起势、两条途经黄埔的地铁新线开通，一件件大事、喜事频传，见证着广州开发区、黄埔区的“二次创业再出发”。
广州开发区、黄埔区始终坚持以实体经济为本，深入推进招商筹建，以科技创新推动产业创新，以重点项目建设的实效推动经济社会高质量发展。本期观点聚焦广州开发区、黄埔区的城市升维、产业发展、交通格局等维度，邀请专家学者共同探讨广州开发区、黄埔区的高质量发展路径。
主持人：王一晴投稿邮箱：nfrbgzxwb@126.com
张振刚
塑造广州开发区敢闯敢试、
敢为人先、务实进取的精神
根植于广州开发区建设实践，开发区创业者们凭借着闯的精神、创的劲头、干的作风，在奋斗过程中逐步总结出了广州开发区“敢闯敢试、敢为人先、务实进取”的精神。
首先，“闯”是对未知的探索，是在发展中寻找突破性。广州开发区迈出敢为人先的步伐。2018年，中新广州知识城成为粤港澳大湾区唯一国家级双边合作项目；2021年，广州开发区获批创建全国首个“中小企业能办大事”创新示范区；2022年，广州开发区39条营商环境创新举措获全省推广。
其次，“创”是对传统的超越，是在竞争中塑造创造性。广州开发区大力建设创新载体和人才高地。2022年，广州开发区获批国家级知识产权强国建设示范园区建设试点；2021年7月，知识城建成国际人才自由港，这促进了知识创造，2022年实现每万人发明专利拥有量为234.5件，为全市平均水平的3.7倍。
再次，“干”是对创新的落实，是在实践中验证可行性。开发区人不断迎接新挑战，提出新方案，开展新实践，创造新辉煌。形成了5大千亿级3大五百亿级产业集群，财税总收入连续六年超千亿元。2022年，全区实现GDP超4300亿元，连续4年科创能力位居全国开发区第一。
中国式现代化建设明晰开发区发展方向
科技革命和产业变革重塑发展的底层逻辑。以人工智能为代表的新一代信息技术正在重塑科研方式、生产方式、生活方式、交往方式和社会治理方式，人们的价值观念也在发生着变化。从战略的角度看，国家正大力推进数字中国建设，大力发展数字经济，全面促进数字技术与经济、政治、文化、社会和生态文明建设的深度融合。从时间的角度看，人工智能等技术正在以颠覆式的力量，快速迭代的方式催生新技术、新产品、新产业、新模式不断涌现。从空间的角度看，数字孪生技术极大地促进人们在虚拟空间创造，在物理空间建造，在市场空间延伸，在社会空间增值的价值创造活动。
粤港澳大湾区建设赋予了开发区新使命。例如，2023年12月25日，国家发改委发布《粤港澳大湾区国际一流营商环境三年行动计划》强调“高、通、宽”：以“高定位”推动粤港澳大湾区市场化法治化国际化营商环境达到世界一流水平；以“湾区通”促进人员通、标准通、“债券通”之“南向通”等；以“宽准入”推进放宽市场准入试点建设，“畅通经营主体对市场准入隐性壁垒的意见反馈渠道，建立意见处理回应机制”。这需要开发区以创新精神制订落实落地新方案，促进世界一流资源要素集聚开发区。
以创新精神打造黄埔现代产业新优势
第一，以改革、开放和创新激发活力。首先，前瞻性抓科技创新，增强发展动力。要面向世界科技前沿，开展技术预见，引导和鼓励企业开展专利导航，把握行业科技发展新动向；同时，要高度重视人工智能在科学研究、技术开发、生产制造、市场推广、供应链管理等方面的中引领和赋能作用。其次，战略性抓产业创新，增强发展潜力。这要求战略性布局具有引领性、颠覆性的未来产业；大力推广数字孪生技术赋能产业转型升级，通过数字化转型、网络化协同、智能化升级、平台化运营和绿色化发展，促进企业降本、提质、增效、减排，走新型工业化可持续发展的道路。再次，系统性抓生态创新，增强发展活力。这需要大力弘扬企业家精神，同时营造世界一流的营商环境。
第二，以数字孪生空间赋能千行百业，重塑和拓展产业空间。首先，建设孪生空间，充分发挥广州开发区共享广州市CIM基础平台的三维数字底座的优势，继续丰富和发挥广州开发区、黄埔区全国首创推出“数字化场景式”智能审批系统的功能，推进数字孪生技术在城市治理和产业发展中的融合。其次，以数字技术赋能科技创新空间，建设汇聚优秀人才、先进技术和高水平创新平台的高地，争取获得市场放宽准入监管体制机制改革试点，增强汇聚世界一流的资源要素的能力。再次，科学布局产业集群空间，大力发展平台经济，以平台经济的准确性匹配供需、全局性联动生产部门和有组织性提升产业协同效能，促进传统产业升链，战略性新兴产业延链，未来产业建链。此外，着力扩大城区交往空间，通过联盟、大赛、会展、论坛、品牌、营商环境六大建设，增强黄埔制造的影响力、汇聚力和辐射力，提高黄埔制造业的知名度、美誉度。
第三，以系统思维，构建现代产业体系。做强头部，培育世界一流企业、跨国企业，提升龙头企业国际配置资源的能力；做壮腰身，继续增加“单项冠军”、“专精特新”小巨人企业的数量、质量，增强产业发展的潜力和后劲；做深根基，加强区域产业集群企业之间根植性的协同，把链主企业与配套企业之间的合作做深入；做大底盘，发展综合型、行业性、专业性的平台型企业，发挥其融合市场、融合产业和融合产品功能；做优生态，加强政、产、学、研、用、金六个主体协同，促进人才流、资金流、创新流、数据流、知识流和物资流六个要素融合，营造共生、共创、共享的新兴产业生态系统。
作者系华南理工大学工商管理学院二级教授，广东省科技革命与技术预见智库主任
