广州“房票安置”政策落地实施 开发商：已做好接收房票准备
随着广州市荔湾区土地开发中心1月5日在石围塘征拆现场发出了8张房票，标志着广州“房票安置”政策落地实施。就在此前一天，《广州市房票安置实施方案》经市政府审议通过，房票制度成为广州安置政策的重要组成部分，距离去年广州明确提出“探索房票安置政策机制”不到半年时间。据悉，已发放的房票可由本人或其直系亲属购买“定点入库”的新建商品房源。荔湾发展集团、中海集团、珠江实业、力诚投资公司已纳入“定点入库”名录。有房企对记者表示，如果业主拿房票来买房，已经可以收房票了。
对于房票能否扩大规模和范围，业内人士表示，考虑到全市新房去化周期长，未来还要推进近100个村的旧改，在市场预期下行，购买力不足的情况下，需要房票来实现多个方面的目的。因此，未来还会在黄埔、天河、番禺、白云等旧改重点区域推开。预计也将通过资金奖励、房价折扣、降低税费等，鼓励被拆迁户选择房票安置。
荔湾这些项目已经可以收房票
随着广州首张房票曝光，房票的购买力和使用方法也引起关注。可以看到，房票凭证上有房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额、使用/兑付期限等信息。此外，使用房票购房可享受的政策性奖励金额，具体优惠金额和政策根据不同项目和地区有所不同。居民周女士表示，通过房票政策，她多获得1万多元的补贴，购房更划算了。领到房票的吴先生则表示，从签订补偿协议到房票开具一气呵成，下一步就可以去入库楼盘选房了。
“如果业主拿房票来买房，我们已经可以收房票了”力诚·榕诚湾的相关负责人对记者表示，“其实以前也有拆迁户在我们这里购房，只不过现在是用房票替换了首付款。”
珠江实业的相关负责人则告诉记者，珠实在荔湾的所有项目都进入了定点入库名录，可供选择。中海地产的相关负责人也对记者表示，位于荔湾的中海浣花里纳入了定点入库名单，房票的使用规则，跟之前政府出台的建议公示稿做法相似，简单来说，就是拆迁住户拿着房票，选定房源后，开发商再去找政府兑付房票价值。至于是否有具体的书面的操作指引还在等政府的文书通知。
以首张曝光房票来看，票面金额是250多万元，那么这个票值可以在荔湾买到怎样的房子？可以看到，纳入定点入库名录的项目，主要以70多~140多平方米的户型产品为主，大多是配套比较齐全，性价比不错的项目。不过，力诚·榕诚湾目前在售产品售价主要在300万到七八万元左右。中海浣花里71m²的“2+1”房主要在290万-320万元，108m²的“3+1房”要500万-520万元左右。“以250万元左右的总价在花地湾置业还是比较难的”，业内人士表示。
“房源的确定是由政府主导的，我们也在积极了解相关情况。”有没有纳入名录的荔湾区房企相关负责人对记者表示。据悉，当前，广州市房票系统正在搭建中，荔湾区先行先试作出了尝试。石围塘国有土地征收项目是广州首轮房票的应用项目，该项目由区相关部门对被征拆人意愿进行前期摸查，在此基础上选择了受业主欢迎的几个房源，接下来，荔湾也将进一步扩充意向开发合作企业，让被征拆人有更多入库房源可供选择。
房票安置模式将如何复制推广？
“房票”并不是个新事物，据不完全统计，目前已有郑州、南京、南昌、厦门、宁波等超过30个城市，探索实施相关“房票”安置政策。其中，厦门已实现首批凭房票购买的国企资产交房，亦有部分城市在加大房票安置力度。广州则是一线城市中的首个落地城市。
《广州市房票安置实施方案》还未向社会正式公告，具体操作模式也还有待进一步明确。但房票的推出，意味着制度的改变和全新的操作，是对加快推进城中村改造和对房地产行业具有重要影响的措施。根据《广州市城中村改造房票安置实施办法》的表述，房票是指被征收人房屋安置补偿权益货币量化后，征收人出具给被征收人购置房屋的结算凭证。房票将被征收人的权益转换成一张有价票据，用于购买授权方指定范围的房子。实施房票安置后，城中村改造项目原则上不再新建安置房。
广州的房票安置模式会如何复制推广？广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示， 所谓房票，其实也是货币补偿的一种方式，不过不是直接给拆迁户发钱，而是根据补偿标准和被拆房屋的评估价值后，给予购房券，拆迁户们拿到这张券，再去一定的区域、板块换房。对市场来说，其好处是能把拆出来的需求，定向引导到楼市里；对开发商来说，可以定向去库存；对于改造主体来说，不用建设回迁房，免去了临迁费；对于政府来说，改造腾出空间，可以落地公共设施和保障房。
作为广州第一个颁发房票的旧改项目，荔湾区石围塘的首发，颇有标志性意义。为何在荔湾，直接原因是荔湾区近年来出让的土地比较多，2023年排在天河之后，位居广州第二位，新房供应量大，一手房库存规模在主城区最多，加上旧改放量，还要推进白鹅潭开发，迫切需要通过房票来去化。
考虑到全市新房去化周期长，超过20个月，广义库存去化周期在5-7年，加上未来十几年广州将还要推进近100个村的旧改，而且还要施行片区综合改造，预计未来新房还将放量。在市场预期下行，购买力不足的情况下，迫切需要房票来实现多个方面的目的。因此，未来还会在黄埔、天河、番禺、白云等旧改重点区域推开。未来，预计也将通过资金奖励、房价折扣、降低税费等，鼓励被拆迁户选择房票安置。
不过，需要关注的是，房票安置能推动多少规模，有很多不确定性：一是取决于旧改拆迁谈判的进度，即能否尽快就拆迁补偿标准达成一致；二是取决于被拆房屋的评估价和市场商品房价的差距。一般来说，被拆房屋评估价只有同区域商品房价格的6-7成，意味着居民还要出资，居民是否愿意和有能力，也是问题；三是可选房源是否充裕，是否匹配，比如目前新房供应户型往往偏大；四是被拆迁居民（特别是城中村居民）往往希望获得多套安置房，一套自己居住，另外2-3套小户型房屋出租，继续过出租屋的生活模式。五是房票安置只是其中一种渠道，村民生于斯、长于斯，对于原址安置的意愿还是比较强的。
李宇嘉表示，对于房票安置的推广，还需根据市场情况循序渐进，规模不宜评估太高。因为选择房票安置的，主要是国有土地或房屋拆迁安置，已经不在城中村居住和生活，不依赖出租屋经济，以及拥有多套房屋的屋主。
文/广州日报·新花城记者：刘丽琴
